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國家電網(wǎng)有限公司在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“六穩”工作要求，穩投資、保民生，全力完成2019年建設任務(wù)，科學(xué)安排2020年電網(wǎng)投資。
一、2019年電網(wǎng)投資情況
公司2019年預計完成電網(wǎng)投資4500億元左右，開(kāi)工110（66）千伏及以上輸電線(xiàn)路5.2萬(wàn)公里、變電容量3.1億千伏安；投產(chǎn)110（66）千伏及以上輸電線(xiàn)路5.1萬(wàn)公里、變電容量3億千伏安。公司以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”，確保中央各項決策部署落實(shí)。
一是服務(wù)脫貧攻堅和鄉村振興戰略取得重大進(jìn)展。認真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，部署全面實(shí)施鄉村電氣化提升工程。持續加大貧困地區電網(wǎng)投資力度，“十三五”以來(lái)累計投入農網(wǎng)改造資金6444億元，2019年當年投資1590億元，提前一年完成國家規劃確定的新一輪農網(wǎng)改造升級任務(wù)。2019年為光伏扶貧項目并網(wǎng)工程投資40億元，截至目前累計并網(wǎng)容量超過(guò)1942萬(wàn)千瓦，惠及278萬(wàn)貧困戶(hù)。定點(diǎn)幫扶的湖北、青?！八目h一區”年內脫貧摘帽或達到脫貧標準。公司各單位累計幫扶1544個(gè)扶貧點(diǎn)出列，帶動(dòng)33萬(wàn)貧困群眾脫貧。
二是助力打贏(yíng)污染防治攻堅戰成效顯著(zhù)。加大電網(wǎng)建設投入，建成甘肅750千伏三通道等一批新能源送出消納工程，促進(jìn)新能源發(fā)展，經(jīng)營(yíng)區域新能源并網(wǎng)容量同比增長(cháng)14%、發(fā)電量同比增長(cháng)15%，新能源利用率達到96.7%，提前一年達到95%以上的目標。大力推進(jìn)電能替代，在北方地區累計實(shí)現792萬(wàn)戶(hù)“煤改電”清潔取暖，建成三峽壩區綠色岸電實(shí)驗區，穩步推進(jìn)長(cháng)江沿線(xiàn)港口岸電全覆蓋。
三是支撐區域協(xié)調發(fā)展戰略邁出堅實(shí)步伐。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，首都新機場(chǎng)配套供電設施全面投運，冬奧會(huì )配套電網(wǎng)工程有序推進(jìn)，建成投運雄安-石家莊特高壓交流工程。制定電網(wǎng)助力長(cháng)三角一體化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，研究服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作措施。
四是援疆援藏工作縱深推進(jìn)。支援新疆電網(wǎng)建設，加快新疆電網(wǎng)跨越式發(fā)展，推動(dòng)新疆資源優(yōu)勢轉化。千方百計籌措資金，著(zhù)力解決西藏及四川、甘肅、青海藏區電網(wǎng)基礎設施薄弱問(wèn)題。開(kāi)工建設藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，建成后將歷史性實(shí)現西藏全部74區縣通大網(wǎng)電。
五是電力營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兩年行動(dòng)計劃，世界銀行“獲得電力”指標排名從去年的第14位上升至第12位，為我國營(yíng)商環(huán)境總體排名從46位提高到31位作出貢獻。堅決落實(shí)國家降價(jià)降費部署，全面完成一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%任務(wù)，降低用戶(hù)成本負擔641億元。全年有力保障了社會(huì )用電需求，實(shí)現迎峰度夏、度冬期間電力供需平穩有序。
二、2020年電網(wǎng)投資展望
2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，公司將堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入踐行新發(fā)展理念，不折不扣落實(shí)好黨中央、國務(wù)院各項決策部署，認真履行央企政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任，全力推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅定不移貫徹新發(fā)展理念
當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì )用電需求和消費方式均發(fā)生了深刻變化，對電網(wǎng)發(fā)展提出了新的更高的要求。公司貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。在用電需求放緩的情況下，堅決落實(shí)中央降價(jià)降費部署，在降低用能成本、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì )投資中體現國家電網(wǎng)的責任和擔當。為此，公司必須大力挖潛增效、降本節支，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。公司將加強對老舊設備改造，提高現有設備健康水平和利用率，通過(guò)提升電網(wǎng)數字化、智能化、信息化水平，充分挖掘現有電網(wǎng)潛力，提高整體運行效率。公司將更加注重科學(xué)投資、精準投資，優(yōu)化投資結構，堅持投資必須有效益，嚴格項目把關(guān)，杜絕低效無(wú)效投資，杜絕形象工程和超標準建設，嚴格控制投資規模，把寶貴的資金投入到助力打贏(yíng)三大攻堅戰，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展等中央重大決策部署上來(lái)，投入到提高電網(wǎng)安全水平、提升服務(wù)能力的項目上來(lái)。公司2020年電網(wǎng)投資將在穩增長(cháng)、調結構、惠民生中充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。
（二）確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)
在“三區兩州”深度貧困地區中，到2019年底，公司將提前完成甘肅藏區和臨夏州，以及南疆四地州電網(wǎng)建設任務(wù)，到2020年上半年，將確保完成西藏、青海和四川兩省藏區、四川涼山州電網(wǎng)建設任務(wù)。深入推進(jìn)鄉村振興戰略，在提前一年完成新一輪農網(wǎng)改造升級的基礎上，2020年將繼續安排一定規模的農網(wǎng)投資。
（三）全力打贏(yíng)污染防治攻堅戰
結合政府確村確戶(hù)任務(wù)目標，穩步推進(jìn)北方地區“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。年內建成青海-河南特高壓直流、張北柔性直流等新能源消納工程，積極做好新能源接網(wǎng)服務(wù)，確保新能源利用率達到95%以上。
（四）全力促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
高質(zhì)量推進(jìn)雄安電網(wǎng)建設，完成冬奧會(huì )配套電網(wǎng)工程建設，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)張北-雄安特高壓交流，雅中-江西、陜北-湖北、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江等特高壓直流輸電通道建設，保障京津冀、長(cháng)三角、中部地區負荷中心電力供應，服務(wù)長(cháng)江、黃河流域生態(tài)保護和清潔發(fā)展。推動(dòng)西北750千伏電網(wǎng)向南疆覆蓋延伸，建成藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，推進(jìn)蒙東-遼寧等輸電通道建設，進(jìn)一步加強華中地區骨干網(wǎng)架，貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起戰略。
（五）保障電網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
加強主網(wǎng)架建設，確保大電網(wǎng)安全。根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，推動(dòng)各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，保障電力供應安全可靠。持續提升電網(wǎng)數字化、智能化、信息化水平，提高用戶(hù)報裝接電效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升人民群眾獲得感。
2020年是全面建成小康社會(huì )的決勝之年。國家電網(wǎng)有限公司將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標做出新的更大貢獻！
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近年來(lái)混合所有制改革的探索與實(shí)踐，在激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力方面取得顯著(zhù)成效，已成為國企改革的重要突破口。
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作為特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司的混改進(jìn)展一直受到社會(huì )的廣泛關(guān)注。自2018年12月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布全面深化改革十大舉措，在十大領(lǐng)域引入社會(huì )資本以來(lái)，社會(huì )資本與國有資本在國家電網(wǎng)的平臺上融合發(fā)展、共創(chuàng )共贏(yíng)，為這艘國企巨艦創(chuàng )新機制、轉型發(fā)展開(kāi)辟了新的航向。
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開(kāi)放合作空間
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以產(chǎn)業(yè)協(xié)同加快業(yè)務(wù)拓展
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“在特高壓直流領(lǐng)域，國家電網(wǎng)公司與人保集團簽訂戰略合作協(xié)議，與人保資產(chǎn)公司簽訂投資意向協(xié)議；在裝備制造領(lǐng)域，南瑞集團組建IGBT合資公司；在信通領(lǐng)域，北京智芯微電子科技有限公司與國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金及英大產(chǎn)業(yè)基金確定合作方案……”近日，國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任楊新法在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，推出全面深化改革十大舉措近一年以來(lái)，該公司混改各個(gè)領(lǐng)域均取得不同程度進(jìn)展。
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記者注意到，各領(lǐng)域在廣泛引入社會(huì )資本的過(guò)程中，更加青睞能夠與自身形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源互補的合作方，加快核心業(yè)務(wù)拓展成為共同原則。
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以國網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電動(dòng)汽車(chē)公司”）為例。作為新能源汽車(chē)相關(guān)科技服務(wù)類(lèi)企業(yè)，2016年到2018年，該公司車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺接入充電樁數從10.7萬(wàn)臺增加到30.24萬(wàn)臺，平臺年充電量從1.7億千瓦時(shí)上升到6億千瓦時(shí)，創(chuàng )造了令人驚嘆的發(fā)展速度。
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“新能源汽車(chē)是戰略性新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)空間大、業(yè)務(wù)模式新，產(chǎn)業(yè)鏈以及跨行業(yè)協(xié)同合作是其突出特點(diǎn)?！彪妱?dòng)汽車(chē)公司總經(jīng)理沈建新介紹，“我們聚焦戰略協(xié)同與資源引進(jìn)，接觸產(chǎn)業(yè)鏈上下游80多家企業(yè)，明確能源資源企業(yè)、動(dòng)力電池廠(chǎng)家、互聯(lián)網(wǎng)公司、汽車(chē)主機廠(chǎng)等投資者類(lèi)型?！?/p>
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具體來(lái)說(shuō)，該公司與恒大集團合作，設立國網(wǎng)恒大智慧能源公司，攜手萬(wàn)科、碧桂園、融創(chuàng )等地產(chǎn)商，聚焦社區充電樁建設運營(yíng)，計劃服務(wù)全國5468個(gè)社區、872萬(wàn)戶(hù)、3100萬(wàn)業(yè)主；與招商局集團合作，設立高速公路能源公司，開(kāi)展服務(wù)區光儲充電站建設運營(yíng)等業(yè)務(wù)，打造綠色交通體系；與廣匯集團合作，設立國網(wǎng)廣匯新能源汽車(chē)服務(wù)公司，計劃在其840多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展充電樁建設，助力全國最大汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商轉型；與系統內外部研發(fā)企業(yè)合作，在蘇州設立技術(shù)創(chuàng )新中心，打造物聯(lián)智能終端，促進(jìn)能源與交通融合發(fā)展。同時(shí)，與各省電力公司合資設立屬地公司，推動(dòng)各省電動(dòng)汽車(chē)公司與地市公交、出租、交投、城投等企業(yè)合作，集聚屬地優(yōu)勢資源，助力公共交通低碳轉型，目前已在青島、日照、泰州、廈門(mén)、溫州、張家口等多個(gè)地市落地合資公司。
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完善治理制度
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以市場(chǎng)導向激發(fā)企業(yè)活力
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國家電網(wǎng)公司有7家單位位列國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”，4家單位被納入國家發(fā)展改革委第四批混改試點(diǎn)。楊新法介紹，國家電網(wǎng)公司對試點(diǎn)企業(yè)充分放權授權，推動(dòng)其完善法人治理結構，健全運營(yíng)機制，加大激勵約束，深入推進(jìn)綜合性改革，努力在關(guān)鍵環(huán)節取得突破。
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電動(dòng)汽車(chē)公司同時(shí)屬于“雙百企業(yè)”和第四批混改試點(diǎn)，作為改革尖兵的示范效果尤其明顯。沈建新強調，市場(chǎng)化是該公司改革的一貫方向。
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人力資源改革正是電動(dòng)汽車(chē)公司以市場(chǎng)為導向的重要體現之一。通過(guò)淡化原有“行政級別”，實(shí)行職務(wù)與職級分離，該公司建立了管理、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)、高端等4條職業(yè)發(fā)展通道，每個(gè)序列縱向分為14個(gè)職等，暢通員工職業(yè)發(fā)展路徑。同時(shí)，在本部推行競聘上崗，并多渠道引進(jìn)首席投資官、首席營(yíng)銷(xiāo)官等高端人才，初步實(shí)現“能上能下、能進(jìn)能出”。
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2018年底，電動(dòng)汽車(chē)公司與南方電網(wǎng)、特來(lái)電、星星充電等合資設立聯(lián)行科技，共同打造全國充電網(wǎng)絡(luò )平臺。沈建新介紹，聯(lián)行科技通過(guò)規范組建“三會(huì )一層”治理結構，設立董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，建立系列議事規則，明確治理主體權責界面，在黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的前提下，在股東大會(huì )、董事會(huì )框架內商議決策重大事項，確保決策過(guò)程科學(xué)合理；通過(guò)建立KPI+OKR組合績(jì)效管理模型，將員工收入與公司經(jīng)營(yíng)情況和組織績(jì)效掛鉤，對前5%的卓越人才進(jìn)行獎勵，對5%~10%的不合格人員進(jìn)行淘汰，實(shí)現能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，保持正常新陳代謝，確保員工隊伍活力。
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成立以來(lái)，聯(lián)行科技半年內完成了隊伍組建和產(chǎn)品上線(xiàn)，充分體現了市場(chǎng)化的優(yōu)勢，也為國家電網(wǎng)公司探索和推進(jìn)現代企業(yè)治理提供了范例。
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“下一步，國家電網(wǎng)將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，以國家部委改革試點(diǎn)為重要突破口，在更大范圍、更高層面，以更大力度、更快進(jìn)度，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，以資本的‘混’促進(jìn)機制的‘改’，努力打造一批改革典范，進(jìn)一步增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，充分展現國家電網(wǎng)的改革創(chuàng )新精神和作為‘六個(gè)力量’的責任擔當?！睏钚路ū硎?。????
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國家電網(wǎng)員工參觀(guān)慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展
