充電樁行業(yè)短板亟需補齊補強

今年的政府工作報告提出，重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，即加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

“這將有效解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題、促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對拉動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走出短期低谷、保障產(chǎn)業(yè)行穩致遠、更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，具有重要意義?！比珖f(xié)委員、國網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司董事長(cháng)全生明表示，充電樁是新能源汽車(chē)推廣應用的基本保障，對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著(zhù)不可忽視的影響。在此形勢下，落實(shí)新基建重大戰略，加大充電樁建設運營(yíng)支持力度，對解決當前充電難題，拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和國際競爭優(yōu)勢至關(guān)重要。

充電設施仍是產(chǎn)業(yè)鏈主要短板

早在2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》，明確提出力爭到2020年基本建成“車(chē)樁相隨、智能高效”的充電基礎設施體系，滿(mǎn)足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。據中國充電聯(lián)盟統計，截至2019年底，全國充電樁總數為121.9萬(wàn)根，車(chē)樁比僅為3.1:1。

雖然我國充電設施發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，但充電設施仍然是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的主要短板之一。多位代表委員指出，充電樁總量不足、分布不均衡、未完全實(shí)現互聯(lián)互通等現實(shí)問(wèn)題，導致充電便利性不夠，影響了新能源汽車(chē)用戶(hù)的充電體驗和獲得感，一定程度上也制約了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

“要從優(yōu)化規劃布局、實(shí)施精準補貼等方面入手，解決當前充電樁建設中存在的突出問(wèn)題?！?全國人大代表、國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長(cháng)孟慶強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長(cháng)肖黎春也表示，為促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)廣泛應用，需擴大充電設施建設補貼覆蓋面。據他介紹，目前，全國僅北京、山東等9省市出臺了覆蓋全境的充電基礎設施建設運營(yíng)補貼政策，浙江、四川、湖北、陜西等省僅在省會(huì )和部分城市出臺了補貼政策，沒(méi)有實(shí)現全覆蓋。肖黎春舉例，在湖北省，僅武漢對充電設施建設進(jìn)行了補貼。實(shí)際上，近幾年除武漢外其他地市的新能源汽車(chē)發(fā)展也較為迅猛，雖然僅有4741根充電樁，占全省總數5.82%，但年充電量達到1.83億千瓦時(shí)，占全省充電量的40.67%。如果有相關(guān)配套政策的支持，這些地市的充電設施建設將進(jìn)一步加快，對電動(dòng)汽車(chē)的推廣將會(huì )產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用。

建立和完善安全規范體系勢在必行

不完全統計數據顯示，電動(dòng)汽車(chē)安全事故中有近30%與充電有關(guān)，建立和完善電動(dòng)汽車(chē)充電安全規范體系勢在必行。

“由于標準和監管更加嚴格，汽車(chē)行業(yè)本身也較為成熟，因此電動(dòng)汽車(chē)的安全系數相對較高。而與之相對的，充電樁行業(yè)就面臨著(zhù)由于相關(guān)標準缺失而帶來(lái)的準入門(mén)檻偏低等問(wèn)題?！比珖舜蟠?、四川啟陽(yáng)汽車(chē)集團董事長(cháng)王麒表示，這導致充電樁企業(yè)規模不一，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，給電動(dòng)汽車(chē)充電造成了一定的安全隱患，加之部分運營(yíng)商運維力量不足，建成后長(cháng)期無(wú)人維護或者故障處理不及時(shí)，造成大量壞樁、呆樁、僵尸樁，既占用了寶貴的土地資源，又加劇了充電緊張局面。

“為避免事故責任劃分的不明確，我們應當在完善充電樁建設標準和法規方面下功夫?！蓖貅枵J為，電動(dòng)汽車(chē)充電樁應當加強統一的建設和管理標準，樹(shù)立新的發(fā)展理念和思路，切忌再像過(guò)去一樣一哄而上。

全國人大代表、國網(wǎng)北京電力公司董事長(cháng)潘敬東表示，建立統一技術(shù)標準也是推廣有序充電的重要支撐。目前，充電運營(yíng)商已經(jīng)在有序充電技術(shù)上取得突破，但在設備控制策略、施工改造標準等方面存在較大差異，有序充電樁與電動(dòng)汽車(chē)連接互通性等技術(shù)協(xié)議尚未完全統一，亟需制定統一的有序充電頂層技術(shù)規范。

潘敬東建議國家有關(guān)部門(mén)加快制定有序充電標準體系，明確統一的建設標準、技術(shù)規范、通信協(xié)議、安全防護標準。同時(shí)，結合新型基礎設施建設，積極研究5G、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在有序充電中的融合應用，更好地服務(wù)私人電動(dòng)汽車(chē)規?；茝V。

共建共享全國充電一張網(wǎng)

今年以來(lái)，國網(wǎng)、南網(wǎng)正在重新布局電動(dòng)汽車(chē)充電市場(chǎng)，前者今年安排27億元資金投入充電樁建設，新增7.8萬(wàn)個(gè)充電樁，后者則計劃在未來(lái)4年通過(guò)投資和并購的方式建成充電樁38萬(wàn)個(gè)、大規模集中充電站150座。電網(wǎng)企業(yè)的大手筆投入將重塑充電市場(chǎng)格局，改變頭部企業(yè)的市場(chǎng)份額排名。

與此同時(shí)，國網(wǎng)、南網(wǎng)、特來(lái)電、星星充電等發(fā)起成立的聯(lián)行科技已經(jīng)開(kāi)展了一系列的商業(yè)化探索。聯(lián)行科技于2018年底在河北雄安成立，旨在通過(guò)互聯(lián)互通打通全國充電網(wǎng)。截至2019年底，聯(lián)行科技互聯(lián)互通平臺已經(jīng)接入公共充電樁39萬(wàn)個(gè)，約占全國總量的85%，其中22萬(wàn)個(gè)充電樁可正常啟停、支付、結算，初步形成了電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)的“全國一張網(wǎng)”。

針對鼓勵充電運營(yíng)商多元化商業(yè)模式探索，全國人大代表、上海社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)張兆安表示：“建議采用在建設補貼的基礎上疊加運營(yíng)補貼等方式，鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)充電樁建設領(lǐng)域，進(jìn)行持續性的投入。同時(shí)，對于采用換電模式的基礎設施建設，需要進(jìn)一步明確汽車(chē)生產(chǎn)商、電池制造商的相應補貼政策?！?/p>

“2019年，國家電網(wǎng)依托智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺，組織開(kāi)展了居住區智能有序充電試點(diǎn)示范工作，取得了良好成效。建議統籌調動(dòng)社會(huì )各方資源，加強電網(wǎng)企業(yè)、充電運營(yíng)商與房地產(chǎn)商、物業(yè)公司等相關(guān)各方的合作，聯(lián)合推動(dòng)居住區充電樁建設，探索可復制推廣的商業(yè)模式?！比鞅硎?，在充電設施建設中，要注重共享化、互動(dòng)化的建設運營(yíng)方向?！俺潆姌蹲鳛橹匾男滦突A設施，必須進(jìn)一步加強共享化程度，加強公共充電樁互聯(lián)互通，引導社區充電樁共建共享，實(shí)現設備利用率最大化。同時(shí)，還要充分挖掘新能源汽車(chē)的能源屬性，推廣‘新能源車(chē)充新能源電’，試點(diǎn)新能源汽車(chē)對電網(wǎng)反向供電，使其深度融入能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，不斷降低新能源汽車(chē)使用成本?！?/p>